Паспорт отходов мусора, сроки действия

Содержание
  1. Паспорт отхода? Что это и как заказать? – ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ
  2. Классификация опасных отходов по степени опасности
  3. Зачем нужен Паспорт отхода?
  4. Когда нужен Паспорт отхода?
  5. Когда не нужен паспорт отхода?
  6. Какая информация вносится в Паспорт отхода?
  7. Порядок оформления и согласования паспорта отхода
  8. Можно ли обойтись без паспорта отхода?
  9. Переоформление паспортов опасных отходов
  10. Новые паспорта опасных отходов
  11. Новые паспорта отходов и порядок паспортизации
  12. Согласование паспортов опасных отходов
  13. Если отход не включен в ФККО?
  14. Новое в паспортах отходов
  15. Штрафы
  16. Паспортизация отходов – ГК ЭКО центр
  17. Паспорта отходов нужно разработать в ГК «ЭКО ЦЕНТР», потому что…
  18. При разработке паспортов отходов в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…
  19. Паспорт отходов: правовая основа, кто должен делать, образец
  20. Что это за документ
  21. Правовая основа
  22. Паспортизация по классам опасности
  23. Когда документ не нужен
  24. Кто должен делать паспорт отходов
  25. Самостоятельное оформление
  26. Разработка документа
  27. Образец
  28. Чистый бланк
  29. Заполненный пример
  30. Срок действия паспорта
  31. Согласование в Росприроднадзоре
  32. Какие возникают проблемы при паспортизации отходов
  33. Штраф за отсутствие паспорта
  34. Необходимость получения паспорта на отходы и особенности процесса паспортизации
  35. Составление паспорта на отходы
  36. Перечень классов опасности, принятых в РФ
  37. Этапы процесса паспортизации
  38. Особенности согласования паспортов
  39. Сроки действия для паспорта отходов
  40. Отсутствие паспорта на отходы
  41. «ЭкоЭксперт» – надежный помощник в проведении паспортизации

Паспорт отхода? Что это и как заказать? – ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ

Паспорт отходов мусора, сроки действия

Паспорт отхода – документ, подробно описывающий физико-химические свойства, технологию образования и порядок утилизации вещества, которому, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), присвоен I-IV класс опасности. Получить Паспорт отхода обязаны все предприятия и компании, деятельность которых связана с образованием, транспортировкой, хранением и утилизацией отходов, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье человека.

Компания «Экобезопасность» поможет правильно классифицировать все отходы, образующиеся в результате работы предприятия, при необходимости проведет лабораторные исследования, грамотно разработает и согласует Паспорт отхода в кратчайшие сроки. Оказываем содействие в подготовке формы 2 ТП отходы.

Классификация опасных отходов по степени опасности

В зависимости от степени негативного влияния на природу отходы разделены на 5 классов:

  • практически безопасные;
  • малоопасные виды отходов;
  • представляющие умеренную опасность;
  • отходы повышенной опасности;
  • чрезвычайно опасные отходы.

Классы присваиваются промышленным и прочим отходам в соответствии со статьей 4.1. ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления».

Зачем нужен Паспорт отхода?

Оформлять специальный документ на отходы необходимо для законного ведения хозяйственной деятельности, связанной с оборотом опасных отходов. Только при наличии паспорта органы власти могут принять положительное решение по проекту и выдать разрешительную документацию на деятельность предприятия.

Разработка и согласование Паспорта отходов преследует такие цели:

  • защита окружающей среды, охрана жизни и здоровья населения региона;
  • определение размеров экологических платежей для предприятия;
  • стимулирование внедрения более современных утилизационных технологий и оборудования для переработки отходов;
  • обоснование административной и уголовной ответственности за несоблюдение природоохранного законодательства и загрязнение окружающей среды.

Когда нужен Паспорт отхода?

Все этапы получения паспорта отхода в России регламентируются Постановлением Правительства РФ № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» и Приказом Росприроднадзора № 445 от 18.07.2014 г. Последний документ утверждает действующий федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

Природоохранное законодательство в нашей стране требует обязательного оформления Паспорта отхода для всех веществ, способных нанести вред экологии и здоровью людей. К категории опасных относят отходы, проявляющие токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокую реакционную способность и содержащие патогенные микроорганизмы, способные вызывать инфекционные заболевания человека.

По закону паспорт отхода должен быть получен такими субъектами хозяйственной деятельности:

  • все виды предприятий (промышленные, химические, нефтеперерабатывающие, медицинские и т.д.), деятельность которых сопровождается образованием отходов I– IV класса опасности;
  • компании, специализирующиеся на транспортировке и утилизации отходов;
  • офисы, торговые и развлекательные центры, производственные цеха и т.д., использующие в своей работе лампы дневного света, относящиеся к I классу опасности.

Когда не нужен паспорт отхода?

Всего в государственном каталоге выделено V классов опасности отходов, но вещества, относящиеся к категории практически безопасных (V класс), не требуют обязательной паспортизации. Но, для причисления к этому классу отработанного материала или мусора, берутся пробы на проведение биотестирования и выдается соответствующее заключение лаборатории.

В остальных случаях учитываются особенности технологического процесса, конечным продуктом которого являются отходы, и рассматривается покомпонентно состав продукта.

На основании полученных сведений аккредитованная лаборатория относит производственные отходы к одному из классов, обозначенных в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).

Какая информация вносится в Паспорт отхода?

Паспорт отхода не может составляться комплексно на все вредные вещества, образующиеся в процессе ведения хозяйственной деятельности. Отдельный паспорт оформляется на каждое опасное для экологии вещество. В этот документ вносят такие обязательные данные, касающиеся конкретного вещества:

  • Код и наименование отхода по ФККО.  Если опасное вещество, образующееся в качестве отхода, ранее изучено и внесено в федеральный классификационный каталог, код определяется по нормативным документам. Если вещество еще не внесено в каталог, заявитель должен самостоятельно инициировать процедуру определения опасности этого химического компонента,  внесения его в единый федеральный каталог ФККО и присвоения ему кода.  
  • Компонентный состав отходов. В паспорте указывается точный химический состав образующихся отходов с указанием процентного содержания каждого компонента. Получается эта информация по результатам профессионального химического и биологического исследования проб, которые должны проводиться только в лабораториях, имеющих соответствующий уровень аккредитации. Если определить компонентный состав отходов невозможно, в силу их разложения или особенностей технологического процесса, паспорт заполняется по компонентному составу исходного вещества. В этой части паспорта отхода указывается также агрегатное состояние вещества (жидкость, газ, твердое тело).
  • Описание технологического процесса. В этой части паспорта подробно описывается схема и особенности технологического процесса, в ходе которого образуются отходы. Для согласования паспорта необходимо указать данные относительно всех химических веществ и физических воздействий, принимающих участие в промышленной технологии.
  • Класс опасности вещества. К паспорту должен прилагаться документ, определяющий степень опасности конкретного отхода для окружающей среды и людей. Таким документом обычно становится Свидетельство о классе опасности отхода, которое выдается территориальным органом Минприроды России.
  • Опасные свойства вещества. Описываются потенциально негативные последствия нерационального оборота и утилизации отходов на основе физико-химических свойств конкретного химического вещества.

Если Паспорт отхода составляется правильно и вся перечисленная выше информация в него внесена, документ согласовывается и принимается местным отделением Росприроднадзора.

Порядок оформления и согласования паспорта отхода

Порядок организации работы по выдаче и учету паспортов опасных отходов на государственном уровне регулируется приказом Ростехнадзора №570. Им предусмотрены следующие действия:

  • Заявитель (собственник предприятия) подготавливает материалы, где отражены данные о происхождении отходов, их химических свойствах, местах хранения, способе дальнейшей утилизации или переработки, класс опасности согласно ФККО.
  • Документы передаются в территориальный орган Росприроднадзора на рассмотрение.
  • Уполномоченный орган выдает документ, подтверждающий соответствие данного вида отходов общепринятой классификации.
  • Составляется и согласуется паспорт отхода.
  • Форма составления, обязательные разделы и правила их заполнения указаны в ГОСТ 30774-2001.

Подробности о происхождении, правилах хранения и обращения с отходами производства, как правило, отображены в техническом регламенте предприятия.

К нему относятся инструкции по технике безопасности, производственные инструкции, инструкции по ведению технологических процессов.

Для определения точного химического состава и свойств отходов необходимо провести анализ и получить экспертное заключение в аккредитованной лаборатории.

Срок действия паспорта отхода неограничен при отсутствии изменений в технологическом процессе, сфере деятельности организации и физического адреса.

Можно ли обойтись без паспорта отхода?

Наличие паспорта отхода необходимо для нормального осуществления производственной и хозяйственной деятельности, связанной с хранением, транспортировкой, утилизацией и переработкой отходов. За ведение коммерческой и производственной деятельности без соответствующего паспорта на отходы предусмотрен административный штраф.

Представители компании «Экобезопасность» готовы в кратчайшие сроки разработать и согласовать Паспорт отхода, взяв на себя все хлопоты по работе с документами, проведению лабораторных исследований в аккредитованных центрах и представительству интересов заказчика перед любыми контрольными и надзорными органами.

Переоформление паспортов опасных отходов

Паспорт отходов мусора, сроки действия

Паспорта опасных отходов разрабатываются на каждом предприятии, в ходе производственной деятельности которого образуются отходы. Как правило, их оформление происходит в составе проекта ПНООЛР.

Это является следствием требований Закона РФ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. и непосредственно п. 3 ст. 14.

В настоящий момент паспортизация является обязательной процедурой для предприятий, на которых образуются отходы с I по IV класс опасности, что обосновывается требованиями экологического законодательства РФ.

Самыми распространенными являются паспорта на люминесцентные лампы и бытовой мусор.

Разницы при оформлении и согласовании паспортов на отходы различных типов нет: будь-то отходы 1 класса опасности (лампы), 2 класса (ацетон), 3 класса (масла) или 4 класса опасности (бытовой мусор).

На отходы 5 класса паспорта не нужны. На них разрабатываются сведения об отходе на основании лабораторных протоколов.

Новые паспорта опасных отходов

Ранее паспорта опасных отходов разрабатывались согласно ФККО от 2002 года, но со вступлением в силу Постановления Правительства РФ №712 от 16.08.2013 г. данный классификационный каталог утратил силу.

Соответственно, и все паспорта отходов, составленные ранее на основании его содержания. В связи с этим многим предприятиям требуется переоформление паспортов опасных отходов, составленных ранее до 2014 года.

Данное постановление не распространяется на выданные ранее документы в области обращения с отходами, такие как ПНООЛР, документы отнесения опасных отходов к определенному классу и лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению опасных отходов вплоть до истечения их срока годности.

Согласно новому постановлению, переоформленные паспорта, либо паспорта, составленные после издания постановления, действуют уже бессрочно. Предпосылкой к новому переоформлению паспортов опасных отходов могут стать следующие факторы:

  • изменение наименования предприятия,
  • слияние его с другой организацией,
  • реорганизация,
  • изменение адреса местонахождения и т.п.

В данном случае переоформление паспорта будет чисто технической процедурой, не требующей больших финансовых и временных затрат.

Чтобы переоформить выданный ранее паспорт отходов необходимо предоставить следующий пакет документов в местное отделение Росприроднадзора:

  1. Заверенные копии нового и оформленного ранее паспортов.
  2. Копию документа о классе опасности отхода (также заверенную и выданную территориальным органом Министерства Природных ресурсов РФ).

Не стоит забывать, что материалы полученных ранее паспортов можно использовать при их переоформлении по новым требованиям. Для этого в Росприроднадзор предоставляются следующие документы:

  1. Ранее согласованный паспорт и свидетельство о присвоении класса опасности отхода.
  2. Копии документов, подтверждающих факт проведения анализа отходов (акт отбора проб, свидетельство аккредитации лаборатории).
  3. Также предоставляется протокол расчета класса опасности отхода, составленный в соответствии с приказом МПР №511.

Стоимость переоформления паспортов отходов в коммерческих специализированных организациях составляет от двух тысяч рублей и выше.

Новые паспорта отходов и порядок паспортизации

Для того, чтобы разобраться что из себя представляют новые паспорта отходов, необходимо понять, что вообще в себя включает понятие «паспорт отхода».

В целом паспорта отходов – это экологические документы, подтверждающие принадлежность отходов к определенному виду, а также классу опасности, и содержащие сведения о его компонентном составе.

Стоит отметить, что паспорт обязателен для предприятий, в процессе функционирования которых образуются опасные отходы I-IV классов.

В настоящий момент порядок паспортизации отходов полностью прописан в Постановлении правительства №712 от 16.08.2013.

Помимо данного Постановления Приказом Росприроднадзора № 445 от 17.07.2014 был утвержден новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). В настоящий момент отнесение отходов к определенном виду по ФККО проводится согласно их свойствам и характеристикам.

Что касается порядка паспортизации отходов, внесённых в ФККО, то паспорта для них составляются согласно предложенной формы (Постановление Правительства №712). Сведения об отходах формируются исходя из следующих данных:

  • составе,
  • свойствах,
  • степени опасности, определяемой в зависимости от характера влияния отхода на окружающую природную среду.

Здесь также стоит отметить, что по новому Постановлению первоначальной является процедура определения класса опасности отхода, а уже далее его паспортизация.

Согласование паспортов опасных отходов

Надо отметить, что с 1 января 2016 года паспорта опасных отходов, включенных в ФККО, больше не согласуются Росприроднадзором.

Заверенные руководителем организации копии новых паспортов отходов передаются почтой или лично в филиалы Росприроднадзора в уведомительном порядке.

Важным является уделить внимание документам, подтверждающим факт их передачи, а также указанию даты приема пакета контролирующими органами.

Полноту предоставленных документов Росприроднадзор проверяет в течение 5 дней с момента их подачи. В случаях несоответствия предоставленных сведений материалы возвращаются для доработки, которая не должна занимать более двадцати пяти дней.

Если отход не включен в ФККО?

Если же наименования отхода нет в каталоге отходов, то руководство предприятия обязано определить для него класс опасности не позже, чем за 90 дней с момента его образования на предприятии.

Это делается для того, чтобы внести данные об этих отходах в классификационный каталог.

Происходит данная процедура путём направления предложения в Росприроднадзор о включении отхода в ФККО, опираясь на его характеристики.

Для обоснования вида отхода вместе с предложением о его внесении в каталог направляются сведения:

  • о его происхождении,
  • агрегатном состоянии,
  • путях образования,
  • подготавливаются лабораторные анализы химического состава отхода с приложением сведений об аккредитации лаборатории, проводившей испытания.

При установлении состава отхода в ходе отбора проб прилагаются акты данного отбора. В случае установления состава, согласно содержанию технических регламентов, стандартов, условий и т.п. – необходимо будет предоставить копии данных документов. Также в составе документации направляются данные о присвоении отходу соответствующего класса опасности (1,2,3,4).

Новое в паспортах отходов

Новшеством в порядке паспортизации отходов является то, что теперь паспорта, оформленные согласно новым требованиям, не имеют установленного срока действия и действуют бессрочно. Внесение каких-либо изменений в утверждённые новые паспорта не допускается.

Также нововведением является то, что при паспорта утверждаются непосредственно руководством предприятия, а не контролирующими органами, как это было ранее.

Штрафы

При принятии решения о переоформлении, либо о разработке новых паспортов опасных отходов организации не стоит забывать о том, что их отсутствие может рассматриваться как нарушение требований экологического законодательства. Это может грозить предприятию штрафом, в размере от 100 до 250 тысяч рублей, что регламентировано статьей 8.

2 «Кодекса об административных правонарушениях» №195-ФЗ от 30.12.01. Штрафы грозят не только самому предприятию, но и ответственному по части паспортизации отходов лицу (например, штатному экологу), и составляют при этом до 30 тысяч рублей. Для предпринимателей, не являющихся юридическим лицом, штраф может составить от 30 до 50 тысяч рублей.

Паспортизация отходов – ГК ЭКО центр

Паспорт отходов мусора, сроки действия

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I – V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Необходимость разработки определяется требованиями законодательства (п. 1, ст. 14, гл. III Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Материалы отнесения отходов I – IV классов опасности к конкретному классу опасности, направляемые в территориальный орган Росприроднадзора, содержат ведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу; документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов; копия акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

На отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования для их включения в ФККО.

Результатом выполнения работ на данном этапе является уведомление территориального органа Росприроднадзора о соответствии данного вида отходов аналогичному виду отходов или уведомление о включении данного вида отходов в ФККО и БДО с указанием присвоенного наименования вида отходов и кода по ФККО.

После подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в вышеуказанном порядке, на отходы I-IV классов опасности, включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт отхода. Необходимость разработки определяется требованиями законодательства (п. 3, ст. 14, гл. III Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Копия паспорта и документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Росприроднадзора способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются под подпись.

Результатом выполнения работ являются разработанные паспорта отходов I-IV классов опасности, прошедшие проверку Росприроднадзором в установленном порядке. 

Отсутствие паспортов отходов может грозить для юридических лиц существенными штрафными санкциями:  до 250 тыс. руб. по ст. 8.2 КоАП РФ или административное приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток. 

Паспорта отходов нужно разработать в ГК «ЭКО ЦЕНТР», потому что…

  • мы являемся лидерами сферы природоохранного проектирования;
  • предлагаемые стоимости наших работ и услуг ниже, чем у конкурентов, за счет унификации и правильной организации труда;
  • в стоимости проектных работ мы не закладываем скрытых условий и платежей;
  • для проведения лабораторных замеров мы используем ресурсы собственной аккредитованной лаборатории;
  • мы не только выполняем работы, но и исключительно своими силами обеспечиваем необходимые согласования и утверждения до получения результата;
  • в группе компаний работают признанные эксперты в области обращения с отходами, имеющие опыт проектирования и успешного решения сложных задач;
  • качество работ обеспечено наличием необходимых аттестатов, допусков, лицензий, а также многоступенчатым контролем со стороны службы качества.

При разработке паспортов отходов в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…

  • отсутствие собственной аккредитованной лаборатории ведет к необходимости привлечения дополнительных субподрядных организаций, и, следовательно, к увеличению общей стоимости работ и сроков;
  • разработчик не выезжает на объект для проведения необходимых лабораторных замеров ввиду значительной территориальной удаленности от объекта проектирования;
  • недостаточные квалификация и опыт специалистов;
  • разработчик проекта отказывается сопровождать согласование разработанных документов в Росприроднадзоре (выполнение работ заканчивается на этапе передачи разработанных материалов отнесения отходов I – IV классов опасности к конкретному классу опасности / паспортов отходов I-IV классов опасности заказчику);
  • в стоимости проектных работ заложены скрытые условия и платежи.

Правовые основы для разработки

  • Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (п. 3, ст. 14, гл. III)

Паспорт отходов: правовая основа, кто должен делать, образец

Паспорт отходов мусора, сроки действия

Проблема мусора на планете принимает угрожающий оборот. В одной только России каждый год объем отходов увеличивается чуть ли не вполовину. И одно дело гниющий на полигоне или сжигаемый пищевой органический мусор, и абсолютно другое – опасные для природы отбросы, подлежащие серьезной переработке. Для них и нужен паспорт отходов.

Что это за документ

Фирмы, индивидуальные предприниматели, заводы и фабрики, у которых во время производства товаров или предоставления услуг появляется мусор, обязаны оформить на него соответствующую документацию – паспорт отходов. Эта необходимая бумага сопровождает вывоз отработанного материала предприятия до отведенного ему места утилизации.

Правовая основа

Государство принимает активные меры по защите окружающей среды. На федеральном уровне издаются и утверждаются законы, приказы, положения и постановления по теме паспортизации утиля. Нужно быть очень внимательным, чтобы не запутаться в текущем законодательстве и не черпать информацию из уже потерявших силу документов, которые имеются в обилии.

Главным правовым документом является закон №89-ФЗ «Об отходах…», регулирующий деятельность по отношению к мусору. В нем заложены основные понятия и принципы политики обращения с токсичными отбросами и изложены требования к лицам, вырабатывающим мусор и отвечающим за его транспортировку, утилизацию и хранение.

Постановление Правительства России №712 – это конкретное руководство, как оформить паспорт отходов. Документ небольшого объема, четко структурирован и понятен даже неспециалистам.

В правилах упоминается, что паспорт отходов должен делать каждый ИП или компания, у которых в результате деятельности образуется мусор. Указан срок действия и отмечено, что внесение изменений в уже заполненный паспорт не допускается.

В конце документа размещен пример бланка паспорта опасного отхода.

Еще один документ, который используется при разработке паспорта отходов – 536-й Приказ Минприроды, где описываются факторы и свойства мусора, определяющие его к одному из классов. Также сюда можно отнести 242-й Приказ Росприроднадзора о создании классификатора – ФККО. Не менее важными являются и выпущенный этим же Министерством Приказ №792 и ФЗ №7 «Об охране окружающей среды».

Паспортизация по классам опасности

Если мусор, образующийся в процессе производства, угрожает здоровью человека или благополучию природной среды – на него следует оформить паспорт отходов. Это можно сделать, отнеся вырабатываемый утиль к одному из закрепленных законодательно классу:

  1. Чрезвычайно опасный.
  2. Высоко токсичный.
  3. Умеренно опасный.
  4. Менее всего опасный.
  5. Очень мало опасный.

По логике, не только производства, но и руководства жилищных кооперативов или СНТ и ОНТ, коммунальных служб должны оформлять паспорт отходов 1-4 класса опасности.

Они не решают проблему самостоятельно, а заключают договоры с операторами, которые профессионально занимаются вопросом вывоза контейнеров. Так, твердый бытовой, называемый еще коммунальным, мусор также может включать опасные составляющие.

Примером могут служить люминесцентные, ртутно-кварцевые или светодиодные лампочки, термометры и градусники, батарейки, отработанные масло и фильтры из инструментов.

Остальные отходы обычно относят к 5 классу опасности, имеющему очень низкий уровень влияния на окружающую среду и практически не нарушающему экологическую систему.

Паспорт отходов для СНГ практически не отличается по структуре и содержанию, но его составление регулируется собственными правовыми актами конкретного государства.

Когда документ не нужен

Паспорт отходов 1-4 класса опасности оформляется в случае, если вырабатываемая категория мусора есть в ФККО или нашлись веские основания для вписывания этого вида утиля в каталог и присвоения ему уровня токсичности в Роспотребнадзоре.

Но под эти общие правила не подпадает содержание помойных ведер  медицинских учреждений, радиоактивных элементов и биологических отходов, а также выбросы ядовитых веществ в воздух и сброс загрязненных стоков в водоемы. Паспорт опасных отходов в этой ситуации не составляется, поскольку указанные вещества слишком опасны для человека и природы и их утилизация регулируется специально для этого изданными федеральными законами.

Отходы 5 класса не требуют оформления паспорта. Однако предприятиям и индивидуальным предприятиям все равно нужно составить правовую документацию относительно него:

  • отчетность о количестве вырабатываемого мусора;
  • договор на вывоз отходов, заключенный и оплаченный;
  • описание обустроенной площадки для складирования мусора.

Кроме того, если наименование выбрасываемого отсутствует в ФККО, следует провести лабораторное исследование на предмет его токсичности. Только с бумажным подтверждением неопасности государственный экологический аудит отнесет новый вид отхода к мало ядовитому 4 классу и не выпишет внушительный штраф в размере 100 тыс. рублей.

Кто должен делать паспорт отходов

Составить для бизнеса паспорт отходов можно как самостоятельно, так и обратиться в организации по экологическому консалтингу.

Если принято решение обратиться в профильную контору, следует обратить внимание на:

  • опыт фирмы в сфере;
  • наличие лицензий по экологии и собственной лаборатории для проведения исследований;
  • регулярность обучения специалистов.

Обычно услуга стоит недорого. А анализ конкретной ситуации и консультацию можно получить бесплатно.

Самостоятельное оформление

Составление паспорта — несложный, но трудоемкий процесс. Чтобы справиться с ним самостоятельно, нужны познания в экологическом законодательстве.

Разработка документа

Первоначально нужно проанализировать производимый мусор и решить, на какой нужен паспорт. Далее следует действовать так:

  1. Собрать все бумаги, касающиеся данных типов отходов (их состава, места хранения, типа переработки).
  2. Сопоставить, есть ли соответствующий вид мусора в ФККО.
  3. Если отход не внесен в каталог, придется сдать его на анализ в аккредитованную лабораторию для выяснения свойств утиля. И только после этого со всеми результатами и заявлением с обоснованием необходимости о внесении вида отходов в ФККО отправить в территориальный орган по надзору за природопользованием.
  4. Через 90 суток (при получении ответа о внесении типа мусора в каталог) можно передавать документы в Росприроднадзор на согласование.

Сам паспорт заполняется по проведении всех необходимых исследований.

Образец

Образец паспорта отходов, представленный ниже, размещен в конце 712-го Постановления Правительства РФ и является единственно верным типовым документом.

Не стоит добавлять или исключать пункты на свое усмотрение.

Чистый бланк

На листе, помимо специальной информации, требуется указать название организации, ее местонахождение и почтовый адрес.

Большинство пунктов – категории отходов согласно МККО (код отхода, его состояние, за счет чего утратил потребительские свойства, класс опасности и др.), без его использования невозможно верно заполнить документ.

Заполненный пример

Заполнение проекта документа может вызвать вопросы, и если нормативная документация бессильна помочь, можно связаться с региональным отделением Росприроднадзора.

Заполняя паспорт, следует учитывать, что ошибка – намеренная или случайная – может привести к аварии при транспортировке или утилизации отходов.

Срок действия паспорта

В случае, когда виды отходов были занесены в ФККО, срок действия документа бессрочен. Если же для оформления бумаги требовалось обновить каталог, нужно дождаться, пока он будет зафиксирован в конечном виде. Именно с этой даты начнет действовать паспорт.

Если вид деятельности компании по ОКПД, технологический процесс или фактический адрес производства изменяются, паспортизацию необходимо проводить заново.

Согласование в Росприроднадзоре

Документы необходимые для подачи в ведомство:

  • согласование об уровне опасности и сам паспорт отхода;
  • копии результатов проб, сделанных в лаборатории, и свидетельства об ее аккредитации;
  • протокол определения класса по форме ПП №536.

Ответ о согласовании или отказе должен поступить в течение 45 суток.

Какие возникают проблемы при паспортизации отходов

Основные сложности процесса заключаются в том, что не существует инструкций и четких образцов заполнения документов. На практике одни компании, как школьники, списывают необходимую информацию у тех, кому удалось согласовать бумагу.

Усложняет процедуру получения документа и процесс утверждения нового типа отходов в кадастровый каталог. Но для небольших компаний и стандартных офисов с пластиковыми стаканчиками и полосками из шредера в мусорной корзине, такая проблема не распространена.

Еще один небольшой подводный камень – это местные правила территориальных органов Росприроднадзора. От региона к региону могут существовать отличия в заполнении бумаги, сроках ее подачи и содержании необходимого пакета документов. Важно не терять времени и получить рекомендации от местного ведомства, чтобы не исправлять потом ошибки.

Штраф за отсутствие паспорта

Экологическое законодательство в России работает довольно строго. Отсутствие необходимого документа влечет административную ответственность. Пункты КоАП РФ 6.35, 8.2 и 8.2.3 описывают наказание юрлиц и ИП за нарушения правил оформления бумаги:

  • Приостановление деятельности компании на период до 90 дней.
  • ИП, фирмы и должностные лица могут быть оштрафованы на крупные суммы. Для организаций выплаты колеблются от 200 тыс. руб. до 350 тыс. руб.

Тяжесть наказания зависит от момента, на котором было пресечено экологическое преступление, и от того, какой ущерб уже был нанесен природе и человеку.

Не стоит относиться к составлению паспорта отходов, как к очередной бумаге. Следует расценивать его как серьезный документ и шаг к улучшению экологии в стране. Процедура оформления не так сложна, и служит он бессрочно.

Необходимость получения паспорта на отходы и особенности процесса паспортизации

Паспорт отходов мусора, сроки действия

Ежедневная работа любых организаций, а особенно производственных предприятий, сопровождается образованием различных отходов. Многие из них оказывают вредное воздействие на состояние экологии. Для оценки негативного влияния отработанных материалов на окружающую среду необходимо разрабатывать паспорта на отходы.

Задачей хорошего руководителя является стремление организовать рабочие процессы максимально эффективно, с получением прибыли, без оплаты штрафных санкций, которые можно получить в результате отсутствия паспорта на отходы.

Оформление такого документа следует передать профессионалам компании «ЭкоЭксперт». Мы имеем многолетний опыт в сегменте оказания подобного вида услуг и гарантируем сжатые сроки исполнения заказа. Посетите сайт нашей компании.

Специалисты нашей компании готовы разработать паспорт на отходы вне зависимости от уровня сложности запроса при минимальном участии заказчика.

Также мы проводим обязательный количественный химический анализ (КХА) с оформлением протокола в аккредитованной лаборатории. В нем указывается компонентный состав отходов, определенный по результатам КХА.

Обязательна для выполнения и проводится нами – процедура согласования паспорта отходов в Федеральном Управлении Росприроднадзора.

Стоимость услуг по созданию паспорта отходов рассчитывается индивидуально и зависит от их количества, компонентного состава, общего объема работ и других нюансов. Высокий уровень квалификации наших специалистов позволяет оформлять все необходимые документы для заказчиков быстро и качественно.

Опасные отходы должны иметь паспорт

Составление паспорта на отходы

На отдельные виды отходов паспорт составляется для оценки их влияния на природу и здоровье человека. Кроме того, он является документом для строгого учёта отходов и государственного контроля.

Именно в паспорте на тип отхода сосредотачивается подробная и достоверная информация о классе его опасности, ключевых физико-химических характеристиках и свойствах относительно негативного влияния на окружающую среду.

Паспортизация, согласно требованиям Росприроднадзора и действующего законодательства, обязательно выполняется для каждого предприятия, в котором образуются отходы установленных классов опасности – с I по IV. При этом не имеет значения, является предприятие крупным и градообразующим или в организации трудится всего несколько человек. Самыми вредными для экологии являются:

  • пластиковые изделия и упаковка из полимерных материалов;
  • смёты, возникающие в процессе уборки территории;
  • лампы ртутные и люминесцентные.

Паспорт требуется разрабатывать на каждый отдельный тип отхода, исходя из его состава, характеристик и класса опасности.

Перечень классов опасности, принятых в РФ

Разделение отходов на несколько классов опасности установлено в приказе Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.2001 года № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Согласно этому документу по величине вредного воздействия различных отходов на состояние экологии и здоровье людей выделяют 5 классов опасности:

  • I класс – чрезвычайно опасные отходы;
  • II класс – высокой опасности отходы;
  • III класс – умеренно опасные отходы;
  • IV класс – малоопасные отходы;
  • V класс – практически неопасные отходы (допускается не разрабатывать паспорта).

В соответствии с ФЗ №89 от 24.06.1998г.

(статья 14) все юридические компании и ИП, у которых по результатам хозяйственной деятельности появляются отходы с I по IV класс опасности, наделены обязательством оформления подтверждения принадлежности образующихся отходов к конкретному классу опасности в нормативном порядке. Если же на предприятии отходы отсутствуют, то паспортизацию допускается не выполнять.

Правильно оформленный паспорт на отходы позволяет успешно пройти различные проверки контролирующих организаций, оформить договор с специальными организациями по вывозу мусора, составить и сдать отчетность в рамках природоохранного законодательства. В свою очередь, если у предприятия нет паспортов на виды отходов, составленных в предусмотренном порядке, то к нему могут применить серьезные штрафные санкции или даже приостановить его деятельность.

Каким же образом определить необходимость создания паспорта на отходы? Если на территории предприятия есть специальные места для хранения отходов, а также мусорные контейнеры или урны – документ потребуется разработать.

Как свидетельствует практика судебных решений, исключения в таких случаях составляют только организации, арендующие помещения в отдельных бизнес-центрах, поскольку все отходы вывозятся за счет собственника объекта (в том числе и с помощью специализированных компаний).

Только эти юридические лица освобождаются от разработки паспортов отходов.

Этапы процесса паспортизации

Изначально необходимо изучить полный перечень отходов конкретного предприятия, а также проект НООЛР и описание применяемых на производстве технологий. Возможно, ранее уже проводилась процедура паспортизации и можно воспользоваться этими сведениями. В общем порядке выполнения можно выделить последовательность этапов, соответствующих установленным требованиям:

  • сбор имеющихся исходных данных и их тщательный анализ;
  • выделение видов отходов, для которых обязателен паспорт, и согласование с заказчиком;
  • выбор методов исследований для определения составов и характеристик отходов;
  • проведение химического (КХА) и морфологического анализа отходов;
  • определение классов опасности исследуемых отходов по федеральному классификатору или расчетным путем;
  • согласование предварительных результатов по обоснованию класса опасности отходов в Росприроднадзоре;
  • отправка подготовленных паспортов в Росприроднадзор с регистрацией уведомления.

В нашей компании оформление паспорта на отходы проводится «под ключ». Обязательно передавать на хранение в территориальные органы Росприроднадзор копию разработанного паспорта на опасные виды отходов.

Процедура паспортизации проводится в несколько этапов

Особенности согласования паспортов

Новая процедура согласования паспортов отходов установлена с 1 августа 2014 года с учетом их состава по Федеральному Классификационному Каталогу Отходов (ФККО):

  • для тех отходов, которые внесены в ФККО – согласование осуществляется с обязательным уведомлением и подачей сведений в государственный кадастр отходов, а уже после предоставление паспортов в бумажном виде в территориальные органы Росприроднадзора;
  • для видов отходов, не определенных в Классификаторе – сведения сначала подаются в бумажном виде в Росприроднадзор, а после отправляются в ФБУ «ФЦАО» для проверки и обоснования установленного класса опасности. Не более 3-х месяцев отводится на процедуру идентификации с выдачей заключения о соответствии или несоответствии установленного вида отходов принятому классу опасности и его передачей обратно в органы Росприроднадзора. При этом предусмотрена обязанность в уведомлении заявителя о правильности отнесения либо несоответствии вида отхода определенному классу опасности в срок 3 дня;
  • для тех отходов, которые по методике расчетов отнесены к V классу опасности, обязательно нужно выполнять подтверждение экспериментальным способом. В противном случае они могут рассматриваться в IV классе опасности. Для доказательства V класса опасности отходов юридические компании обязаны предоставлять следующие сведения:
    • документы химического анализа и протокол о компонентном составе видов отходов;
    • характеристики появления, параметры возникновения, обычного состояния и физической формы малоопасных видов отходов.

В качестве подтверждения выявленного класса опасности отходов на предприятия направляется письмо (или его копия) из органов Росприроднадзора о соответствии исследуемых видов отходов существующим.

Переработка отходов

Сроки действия для паспорта отходов

Разработанные паспорта по отдельным видам опасных отходов по запросу конкретной компании действительны с момента их регистрации в Росприроднадзоре и в течение всего времени существования предприятия (бессрочно). Помимо этого, на отходы, входящие в ФККО, никаких сроков ограничения не устанавливается.

Заново оформлять паспорта потребуется в случае внесения дополнительных изменений в Федеральный Классификатор или при изменении состава или параметров опасного отхода, что возможно, к примеру, в результате смены технологий или оборудования на предприятии. В 2014 году проводилась массовая паспортизация в связи с обновлением законодательства.

Ранее выданные паспорта также нуждаются в новом оформлении и согласовании.

Отсутствие паспорта на отходы

Если по результатам проверки контролирующих органов у предприятия выявляется отсутствие паспортов на виды опасных отходов, это расценивается как нарушение закона и влечет к наказанию:

  • для руководителя или иных должностных лиц – штраф в сумме от 10 000 до 30 000 рублей;
  • для непосредственно юридических лиц – штраф в сумме от 100 000 до 250 000 рублей, с возможностью временного прекращения работы предприятия на срок до 3-х месяцев.

«ЭкоЭксперт» – надежный помощник в проведении паспортизации

Наши опытные специалисты качественно и в короткие сроки оформят паспорта:

  • на бытовые отходы, представляющие опасность;
  • на медицинские отходы;
  • на ртутные лампы.

Для своих постоянных и будущих клиентов мы рады предложить:

  • отличный уровень подготовки и знаний законодательства с учетом последних изменений;
  • исследования в аккредитованной лаборатории;
  • выполнение процедуры согласования и передачи информации в органы РПН;
  • оперативность исполнения и доступную стоимость услуг.

————————————

ООО «ЭкоЭксперт», Москва

http://экоизыскания.рф/

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: